借款方一般是指實行獨立核算、自負盈虧的全民和集體所有製企業。國家機關、社會團體、學校、研究單位等實行財政預算撥款的單位則無權向金融機構申請貸款。在特殊情況下，城鄉個體​​工商業戶、實行生產責任制的農民也可以成為藉款合同的主體，同銀行、信用社簽訂借款合同。 3.借款合同必須符合國家信貸計劃的要求。信貸計劃是簽訂借款合同的前提和條件。借款方必鬚根據國家批准和信貸計劃向貸款方申請貸款；貸款方必須在符合國家信貸計劃的信貸政策的條件下，由貸款方與借款方簽訂借款合同。超計劃貸款必須嚴格控制。